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信息与研究》【强国要闻】国务院常务会议聚焦“知识产权”
        国务院总理李克强主持召开国务院常务会议, 部署加强知识产权保护和运用,助力创新创业、升级“中国制造”。
会议认为,知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》,打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境,是政府监管的责任,有助于建设创新型国家,让千千万万创新者以创造成果造福人民,实现自身价值,促进经济提质增效升级。
为此将加强重点领域知识产权执法,大力打击各种侵权行为,将恶意侵权纳入社会信用体系。促进专利、版权、商标、植物新品种等的创造和运用,向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息。运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化。支持金融机构创新知识产权融资服务等。
恶意侵权纳入社会信用体系
        会议提出,下一步要强化知识产权保护,鼓励创新创造。加强重点领域知识产权执法,大力打击各种侵权行为,将恶意侵权纳入社会信用体系。推进软件正版化。对国外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护。加大我国海外知识产权维权援助力度。
北京知识产权保护协会副秘书长高永懿告诉21世纪经济报道,本次会议提出将恶意侵权纳入社会信用体系,对保护知识产权有很大的好处。“中国在这方面要进一步加大侵犯知识产权的处罚力度。将违法者纳入信用体系,是个好的开端。”他说。目前中国著作权法,一般对侵犯知识产权的,只是强调承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任:同时损害公共利益的,可以由著作权行政管理部门责令停止侵权行为,没收违法所得,没收、销毁侵权复制品,并可处以罚款。中国科学院大学法律与知识产权系主任李顺德告诉21世纪经济报道,目前商标法、专利法、反不正当竞争法都在修改或修改完,预计对于打击侵犯知识产权方面,会有更加严厉的内容。
        信用体系的建设在多个部门都在推进。比如央行、国家工商总局、最高法院等,均有相应的个人和企业的相应贷款、企业经营、以及借还等信用记录。像国家工商总局对于企业法人的违法记录向社会公布,黑名单不允许再注册企业。
国家行政学院教授王满传认为,侵犯知识产权者信息被纳入信用体系,有利于知识产权保护,但是建议各个部委的相关信用信息,需要尽快联网。
        此前,今年6月公布的《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》提出,逐步推进政务信用信息的交换与共享。统筹利用现有信用信息系统基础设施,依法推进各信用信息系统的互联互通和信用信息的交换共享,逐步形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。
促专利大国变创新强国
        此前数字显示,2011年,中国国家知识产权局受理来自国内外发明专利申请52.6412万件,超过美国的50.3582万件,成为世界第一。另有报告显示,中国的发明专利申请总量已经从2003年的40000件增长到2013年的629612件,超过美国20多万件,比美国和日本的总和还多。
        本次国务院常务会议,对于加快中国从创新大国,变为创新强国方面,着笔墨较多。
该会议指出, 还要促进专利、版权、商标、植物新品种等的创造和运用,向社会特别是创新者免费或低成本提供知识产权基础信息。降低中小微企业知识产权申请和维持费用。提高知识产权审查质量和效率,活跃市场交易,推动知识产权密集型产业发展。
此外,还要建立国家科技重大专项和科技计划知识产权目标评估制度,促进创新成果转移转化。针对重大产业规划、政府重大投资活动等开展评议,规避知识产权风险。另外,要加大财税金融支持。运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化。支持金融机构创新知识产权融资服务。
        该会议也指出,鼓励地方政府建立小微企业信贷风险补偿基金,对知识产权质押贷款提供重点支持。努力建设知识产权强国,催生更加蓬勃的创新创造创业热潮,用智慧升级“中国制造”。
21世纪经济报道获悉,目前国家专利主管部门的专利网站,已经有对部分专利有检索等功能,不过有专家认为,对于整个专利的宏观以及行业专业的检索,仍不方便。他建议,下一步这方面的基础信息需要放开。比如某一个领域的专利到底发展到了什么水平,应该能在平台上都能看到。
        中国科学院大学法律与知识产权系主任李顺德认为,下一步国家的专利方面基础信息可能会更加丰富些,比如不同专利的保护情况,如何依法获得,会更加详细。对中小企业申请专利以及维护专利的费用也可能降低,这是国际惯例。同时可能也会鼓励一些企业做公益性的专利服务工作,比如帮助一些企业进行专利检索等。
        北京知识产权保护协会副秘书长高永懿进一步指出,很多科研人员,比如大学教授,搞发明专利只是为了评职称,并未很好考虑专利的应用和产业化,结果很多专利申请了就废了,难以得到有效保护。下一步这方面的问题需要解决。
上海大学知识产权学院院长陶鑫良告诉21世纪经济报道,中国多年来已经是世界第一专利大国,但是中国高端的专利技术还是比较缺乏,本次部署促进专利的基础信息开放,以及促进科技成果转化,有利于经济活力提升。
        “现在需要尽快将上述政策进一步细化,其实像知识产权贷款抵押,早已在很多地区做得很好了,国家可以给予更大的支持。”他说。
来源:21世纪经济报道
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